为破解小型工程、零星作业建筑垃圾产生源分散、监管难度大、违法处置频发等治理难题,张家港市城管局主动作为,通过核准规范化、监管源头化、执法协同化三措并举,全力构建全链条治理体系。
一是聚焦审批提效,规范处置核准流程。开通小微工程处置核准专窗,参照《张家港市小型工程和零星作业建筑垃圾处置(运输)核准实施办法(试行)》,通过企业提交材料、属地执法局审核材料、现场核准出土点及卸点等多项流程,规范开展处置核准工作,从源头杜绝“带病作业”。今年以来,全市共办理小型工程和零星作业处置证219份。
二是强化源头管控,压实闭环监管责任。会同属地综合执法局,定期抽查小型工程和零星作业的处置(运输)作业情况,重点检查是否存在未落实出场冲洗制度、带泥上路、抛洒滴漏、未按规定路线运输等违法违规行为。针对高发违规行为开展专项督查,建立“提示单—整改—复查”的监管闭环。今年以来,累计发放整改提示单7份,整改率达100%。
三是创新执法协同,提升末端治理效能。主动延伸治理链条,在小型工程、零星作业集中区域加装移动探头,实时监测未覆盖运输车辆、违规倾倒等常见问题,固定电子证据。充分运用联合惩戒措施,对存在突出问题的企业,实施重点监管,约谈企业负责人,并暂缓处置证审批业务,逐步提升监管震慑力和企业自律意识。