各司法所（办）：
为进一步强化村（社区）人民调解组织在矛盾纠纷多元化解体系中的基础性作用，夯实矛盾纠纷化解“第一道防线”，现就开展村（社区）人民调解组织规范化建设提升活动通知如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：调解工作的重要指示精神，贯彻落实全国、全省和苏州市调解工作会议精神，坚持“实事求是，因地制宜，稳步推进”的原则，进一步推进村（社区）人民调解委员会组织机构、管理体制、调解员队伍、基础设施、工作制度等规范化建设，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（2024年3月31日前）
各司法所（办）结合各自工作实际，认真做好此次活动的动员部署和宣传工作，把此次动员作为认真贯彻落实《人民调解法》《全国人民调解工作规范》《江苏省人民调解条例》等相关法律法规的再实施、再落实、再部署，使设立人民调解委员会的组织、人民调解员了解掌握开展规范化建设提升活动目标任务、具体内容和方法步骤，积极投身到活动当中，进一步加强社会对人民调解工作的认知度，为活动顺利开展营造良好的外部环境。
（二）自查整改阶段（2024年4月1日—4月30日）
各司法所（办）组织辖区各村（社区）人民调解委员会，对人民调解委员会名称、标牌、标识、印章、场所、设施等情况，人民调解员的产生、专兼职调解员的配备、调解员培训等情况，人民调解委员会的工作制度、调解程序、工作档案等情况进行自查整改。各司法所（办）要对自查自改未能解决的问题要认真梳理、分类汇总，对不符合规范化建设标准的要明确责任主体，提出整改意见和整改时间。
（三）整改完善阶段（2024年5月1日—6月30日）
各司法所（办）要加强整改工作的督促指导，及时了解掌握辖区内规范化建设活动进展情况，积极协调解决规范化建设中存在的困难和问题。对名称、标牌、标识、文书格式、纠纷登记统计、档案管理、工作制度等不符合标准的，督促、指导、帮助人民调解委员会整改达标。对办公场所、办公设施、办公经费等自身努力得不到解决的，积极协调予以解决。对组织不健全、有名无实不发挥作用的，督促指导依法建立健全人民调解组织。
三、主要规范内容及标准
1.规范人民调解工作场所。设立人民调解委员会的组织和单位应当为人民调解委员会提供必要的办公场所。人民调解委员会一般应有独立的调解室。合用工作场所的，调解室内相关内容应醒目突出，满足开展人民调解工作的需要。
2.规范人民调解组织标牌。人民调解委员会应当在调解室门左侧或上侧合适位置悬挂人民调解委员会名称方形标牌。有调解的可在工作场所外悬挂人民调解委员会竖式外挂标牌。
3.规范人民调解工作标识。人民调解委员会工作场所应悬挂人民调解标识。可结合调解室用房实际，按整体比例缩放，但不得改变人民调解标识的图案、颜色和比例。
4.规范人民调解场所设置。人民调解工作场所应以方便群众和方便调解为目的选择办公地点，可与村（社区）公共法律服务室等合用办公场所（可一室多用），调解室内悬挂统一的人民调解标识以及宣传挂图、标语等，设有调解员、记录员、调解申请人、被申请人等席位。扎实推进调解文化建设，积极营造有事找调解的良好氛围。
5.规范矛盾纠纷排查。在村（社区）以网格为单位，一般应每周开展一次矛盾纠纷排查，重点排查矛盾纠纷易发多发的重点地区、重点领域、重点人群和重要时段，有针对性开展矛盾纠纷排查。对排查出的矛盾纠纷苗头隐患应分类梳理，建立台账，做到底数清、情况明。矛盾纠纷排查应有相应记录。
6.规范矛盾纠纷化解。人民调解员调解纠纷应当坚持原则，明法析理，主持公道，提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
7.规范人民调解卷宗制作。经人民调解委员会调解达成调解协议的，应当制作调解卷宗，并且做到一案一卷、按卷编号、定期归档。简易纠纷可以多案一卷、按案编号、定期集中组卷归档。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议的方式，由人民调解员填写《人民调解受理登记表》《人民调解口头协议登记表》。完成调解的案件应及时录入苏州市社会矛盾纠纷调处化解平台。
8.规范人民调解员培训管理。坚持分级负责、分类组织的原则，加强调解员培训和管理。健全调解员培训档案，完善培训体系。各司法所（办）要统筹制定年度培训计划，认真组织开展调解员初任、提升和年度培训工作，持续提升培训效果和调解能力。
四、工作要求
1.加强组织领导。各司法所（办）要充分认识加强村（社区）人民调解委员会规范化建设提升活动的重要性和必要性。精心组织，周密部署，确保规范化建设工作扎实有效地开展。深入基层检查指导规范化建设工作，及时发现和帮助解决工作中存在的问题和困难。
2.强化责任落实。各司法所（办）要认真研究制定本辖区规范化建设提升的具体办法，严格对照规范化建设提升活动的标准和要求，对辖区内的村（社区）人民调解委员会进行验收。对不符合规范化建设要求的，及时提出整改措施，并认真加以落实。
3.广泛宣传引导。要充分利用新闻媒体，广泛宣传澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：村（社区）人民调解委员会工作的新举措、新经验、新成效，为人民调解员开展工作营造良好的社会氛围。进一步扩大人民调解社会影响力和群众知晓率，引导群众澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：选择包含调解在内的非诉讼方式解决矛盾纠纷。
特此通知。
张家港市司法局
2024年3月18日
（此件公开发布）
