市政府：
根据《2023年张家港市法治政府建设工作要点》、《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：规范法治政府建设情况报告制度的通知》（苏建法办〔2019〕18号）的通知要求，现就我局法治政府建设2023年度工作报告如下：
一、加强党对法治政府建设的领导
1.全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。将党的二十大精神、习近平法治思想纳入中心组学习、党员学习内容，坚持系统学、长期学、反复学，促进全体干部职工进一步筑牢理论根基，明晰自身定位，践行使命担当。同时，通过组织开展学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想专题学习讲座、主题活动等9次，促进学深悟透、知行合一。
2.制定印发《张家港市城市管理局2023年法治工作要点》、《张家港市城市管理局2023年普法依法治理工作要点》、《张家港市城市管理局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确年度法治建设工作任务目标，为全年法治建设工作提供制度保障。
3.贯彻实施新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，报请人民政府审议后以人民政府名义发布《市政府澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：公布张家港市市容环卫管理区域范围的通告》（张政通〔2023〕2号）确定《条例》适用范围，发布《市政府澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：公布市容管理主要街道(道路)和重点地区的通告》（张政通〔2023〕3号）确定公布主要街道和重点地区的范围。推动市容环卫管理工作依法规范实施、群众合法权益依法有效保护。
二、推进综合行政执法改革
1.动态调整赋权事项。为进一步提高基层综合行政执法赋权的针对性和实效性,结合我市基层综合执法改革现状，配合市司法局对我市基层综合执法中相对集中行政处罚权赋权事项进行调整，按照征集需求、调查研究、形成草案、征求意见、专家论证、风险评估等程序,形成了《张家港市经济发达镇综合执法中相对集中行政处罚权赋权事项调整清单》《张家港市一般镇(街道)综合执法中相对集中行政处罚权赋权事项调整清单》。
2.建立“区”“城”融联机制，分别与保税区、经开区（杨舍镇）、高新区（塘桥镇）、凤凰镇、乐余镇建立“区城”融联工作机制，加强“机制融、业务融、队伍融、考核融”。坚持问题导向，每月与镇（街道）“点对点”召开联席会议、现场会办的形式，互提建议、共商疑难、推进典型经验，促进机制、业务、队伍和考核多方面融合互通，协调推进重点工作，解决执法难点和堵点，提升综合执法工作质效。共召开会议21次，商议解决问题300余项。
3.为规范违法建设强制拆除程序，降低违法建设类行政诉讼案件法律风险，提高违法建设处置工作效率。提请市政府审议通过后，以人民政府名义印发《市政府澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：责成各镇政府、街道办事处对违法建设采取查封现场、强制拆除等措施的通知》。
4.探索伴随式、协同式执法指导。制定《张家港市城市管理领域行政执法案件伴随式指导工作实施方案（试行）》，组建全市执法能手库，以重点项目为牵引，对城市管理领域重大疑难敏感、涉及多个镇（街道）等行政执法案件实施伴随式指导，助推全市城市管理领域执法规范化。选取擅自摆摊设点、店外占道经营等城市管理行政执法常见案由，打造法律条文解析、示范案卷、现场执法教学视频“三位一体”的执法全流程培训教程，为执法人员提供规范化、手把手执法指导。针对基层执法短板弱项，根据综合执法局申请，开展“送教上门”活动，汇总基层执法单位执法质态，有效解决执法难点、热点、堵点问题。
三、严格规范公正文明执法
1.推进行政裁量权基准制定和管理，对我市行政处罚裁量权基准制度开展清理，基本实现行政裁量标准制度化，进一步规范我市城市管理领域行政处罚自由裁量权行使。以江苏省住房和城乡建设系统行政执法文书为蓝本，制定《张家港市镇域综合行政执法（行政处罚、行政强制）文书示范文本》，印发《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：统一张家港市镇域综合行政执法文书编号的通知》，统一全市镇域综合行政执法文书和编号规则。建设并在全市域使用新综合行政执法平台，全市城市管理（综合执法）案件全部纳入平台流转、管理，新平台以《住房和城乡建设行政处罚程序规定》为执法流程，落实行政执法“三项制度”，进一步规范基层执法单位执法办案流程。将综合行政执法平台与智慧城管相结合，智能探头抓拍的车辆违停信息直接录入平台，提升执法效能。
2.开展行政执法规范化建设专项行动，印发《张家港市城市管理领域行政执法规范化建设专项行动方案》，成立专项行动领导小组，由蒋鹏副市长任组长，各相关部门分管负责人为组员，统筹推进专项行动。在全市组织开展城市管理领域行政执法规范化建设1+1+N（1个行动方案，1张行动安排表，N个实施细则）专项行动，通过强化执法队伍业务培训、开展突出问题集中整治、优化执法方式等，不断规范城市管理执法行为，成效显著。在全省城市管理领域行政执法规范化建设苏北片区现场会作经验交流，并承办全省城市管理领域行政执法规范化建设苏南、苏中片区现场会。
3.深化综合执法监督。印发《张家港市城市管理领域市镇两级常态化纠察工作方案》，成立市镇两级常态化纠察队伍，通过重点纠察、专项纠察、交叉纠察等方式，重点察纠各镇（街道）执法队伍管理、执法规范等方面的情况，根据纠察情况予以打分，得分情况纳入考核。制定《张家港市综合行政执法局执法监督飞行临检工作规定（试行）》，采用“四不两直”的方式对基层执法工作开展突击性执法监督，重点查找基层执法办案的薄弱环节和执法问题，推进执法单位即知即改、立行立改，提升执法质态。今年以来，共组织开展纠察、飞行临检8次，发现解决问题300余件。常态化开展城市管理行政执法案卷月度评查，通过每月评查打分，及时发现和整改行政执法过程中的问题，提升案卷制作质量。
四、提升执法人员素养
1.印发《2023年度张家港市城市管理（综合执法）队伍培训计划》《张家港市城市管理局领导干部应知应会法律法规清单》，完善培训制度，明确学习要求。常态长效开展执法人员、法制人员业务培训，提升全市城市管理（综合执法）队伍法治素养和执法业务水平，促进依法行政。今年以来，共组织开展培训18次，参训1280人次；先后举办全市城市管理（综合执法）中青年干部培训班、实训中心教员培训班、新招录人员培训班、内勤培训班等特色培训，通过法治理论学习和实地考察学习相结合的方式，提升培训的精准性和实效性；组织执法人员一周一次队列训练和年度队列会操比武活动，增强体能，提振队伍精气神。
2.省内首推“1+N”实训体系（1个市级实训中心，“N”指多个镇级实训点）。统筹市局和镇（街道）资源，建成全省首个城市管理实训中心，组织队员驻点集训，综合开展执法实务教学、场景式教学、