市政府:
2022年,张家港市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照市委、市政府和上级条线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:法治建设的决策部署,紧扣“创新转型加速年”工作主题,围绕“双稳双提”工作主线,积极开展法治政府建设的各项工作,全力服务我市社会经济高质量发展,各项工作取得明显成效。现将我局2022年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、突出政治引领,持续夯实法治建设基础
(一)深学笃行习近平法治思想。制定《张家港市市场监督管理局学习贯彻习近平法治思想工作方案》,于4月至10月在全局开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动。将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容,局党委会召开习近平法治思想专题学习2次。组织各支部召开学习心得交流座谈会,共撰写学习感悟、心得体会共20余篇,切实把习近平法治思想落实到市场监管法治建设全过程,提高全面依法行政能力和水平。
(二)落实法治市场监管建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,坚持把推进依法行政和法治建设工作列入中心工作,及时调整充实依法行政工作领导小组。局党委定期召开依法行政工作专题会议,带头研究部署,推动落实法治建设工作,于5月12日印发《张家港市市场监督管理局2022年落实法治政府建设推进依法行政工作要点》,确保法治建设工作各项任务落到实处。
(三)全面加强依法行政能力建设。积极落实领导班子集体学法制度,全年开展领导班子集体学法活动4次,全面提高领导干部的法治思维和依法行政的能力。加强人员能力培养,组织全体干部参加第三届全省市场监管系统法律知识竞赛初赛,我局朱漪婷代表苏州局参加决赛并荣获团体一等奖。鼓励全体干部加强理论研究,营造学以致用的工作氛围。我局承担的2022年张家港市法学会年度研究课题《零售药店智慧化监管——后疫情时代提升监管效能和服务效率的实践研究》顺利结项。
二、坚持依法履职,不断提升服务经济质效
(一)优化环境纵深推进。精简优化审批流程,探索建立“绿色通道”快审流程,运用线上申请办理和远程图纸“不见面审批”,推动“小餐饮”备案模式落地,让食品经营主体切实受益。今年以来,已通过“绿色通道”快审流程办理“小餐饮”备案78家。完善形成外资容缺登记闭环工作机制,抢抓项目落地“窗口期”,助力10个重大外资项目在我市成功落地。
(二)监管机制不断完善。深化部门双随机监管,创新建立经营主体信用分级分类评价体系,提升监管的精准性和有效性。统筹制定全市事中事后监管计划,全市共计32个部门通过平台开展“双随机、一公开”抽查工作,参与双随机任务共520个,检查主体11237户,实现市场监管领域双随机监管全覆盖。
(三)助企纾困多措并举。一是深入开展知识产权金融惠企服务,成功发放全国首笔数字人民币知识产权质押贷款,帮助23家企业通过知识产权质押获得贷款30.42亿元。二是开展涉企违规收费专项检查,退还8家企业多收费用2.08万元。办结转供电价格案件1件,退还企业25.34万元。三是推进包容审慎监管工作,贯彻落实包容审慎执法要求,共办结从轻、减轻、不予处罚案件643件,减免处罚金额4091.5万元。四是围绕监管执法重点、民生关切热点,制定28项食品生产经营领域企业合规指引,进一步扩大清单覆盖面,推动经营主体诚信和自律机制建设。
(四)筑牢民生安全底线。一是食品安全持续向好。深入开展食品安全“守查保”专项行动,排查食品安全风险隐患,实现19810户生产经营主体检查全覆盖,120814个风险处置全闭环。推动食用农产品溯源体系建设,将溯源视野扩展至农贸市场、餐饮单位等下游主体,打通从“田间地头”到“市场摊头”全过程。二是药品安全持续巩固。作为省药监局试点单位,制发《张家港市药品零售企业药品安全信用分级监管实施方案》,在监管方式、抽查比例和频次等方面实施分级监管,将零售药店的评级结果融入医保定点零售药店考核标准,形成监管合力,不断增加信用分级结果的运用场景。三是特种设备安全底线牢固。开展隐患溯源“