2021年是“十四五”开局之年,张家港市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神,按照市委、市政府和上级条线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:法治建设的决策部署,以“创新提质”为主题,以推动“高质量发展”为主线,以“两反两保”行动为主抓手,积极开展法治政府建设的各项工作,不断以市场监管工作实际成效为经济社会发展全局作出积极贡献。现将我局2021年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、突出政治引领,完善法治建设推进机制
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。党委班子成员积极发挥“关键少数”的示范和表率作用,高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作,将习近平法治思想作为理论学习中心组重点内容,不断深化思想认识,筑牢理论根基。将习近平法治思想作为行政执法人员培训的必要课程,制定学习计划,通过领导干部带头领学、开展学法讲堂、撰写学习心得、组织观看在线直播等,推进学习常态化、制度化,充分发挥领导干部、党员干部尊法学法、守法用法的模范效应,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)落实法治市场监管建设责任。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,带头研究部署,推动落实法治建设工作。年初结合实际安排法治建设年度重点工作,于4月26日印发《张家港市市场监督管理局2021年依法行政工作要点》,确保法治建设工作各项任务落到实处,为推进法治政府建设及依法行政工作提供组织保障。积极应对“全国法治政府建设示范市”创建和法治苏州建设督察工作,在市司法局开展的2021年度法治建设工作监测评价中,我局基础工作和争先创优均获得了满分。
(三)全面加强依法行政能力建设。积极落实领导班子集体学法制度,全年开展领导班子集体学法活动4次,全面提高领导干部的法治思维和依法行政的能力。健全行政执法人员日常学法制度,全年围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国个人信息保护法》等新修订及重点领域法律法规规章组织各类培训32批次,参训人数达1300人次。组织全体干部参加全省市场监管法律知识竞赛,荣获一等奖、三等奖各一名,掀起全局学法新热潮。推行研讨式、案例式、体验式等现代教学方式,举办主题执法实务系列沙龙,深入挖掘能力提升工作中的先进典型。鼓励全体干部加强理论研究,营造学以致用的工作氛围。我局承担的2021年张家港市法学会年度研究课题《探索特种设备“区+块+链”安全监管模式》顺利结项。
二、优化监管方式,持续优化法治营商环境
(一)加强事中事后监管,强化信用监管体系建设。积极推进企业年报公示工作,2021年我市企业综合年报率达95.3%。推动部门联合“双随机、一公开”监管,实现一平台公示,进一步提升监管效能。年初,印发《张家港市2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查实施方案》,我市共30个部门参与双随机任务395个,抽取各类市场主体6574户,已经全部完成检查并公示检查结果。推进双随机智慧监管与综合监管深度融合,提高监督检查的靶向性、精准性。出台《张家港市市场监督管理局市场主体信用分级分类监管暂行办法》,对不同类型的监管对象建立信用基础评价与信用专项评价相结合的“4+2”维度信用评级管理模型,将双随机监管与市场主体信用评价结果相挂钩,实现对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”的差异化监管,促进市场主体诚信自律。
(二)推进企业合规建设,落实涉企包容审慎监管。按照市推进依法行政建设法治政府领导小组办公室、市司法局的组织部署,作为首批试点单位之一,聚焦高频高发违法行为,编制《张家港市市场监管局企业行政合规指导清单(第一批)》,建立指导、教育、预防、发现、处理违法违规行为的内控机制,推动从“事后合规”向“事前合规”转变,探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管机制。坚持严格审慎执法,充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式,加大对企业的行政指导力度,体现宽严相济的法治精神。严格执行《苏州市市场监管系统涉企“免罚轻罚”2.0版清单》,共办结从轻、减轻、不予处罚案件785件,涉及金额5480余万元,为各类企业提供更为宽容的创业环境,进一步激发市场活力。
(三)持续提升服务效能,全方位助